第二百四十四章

之前何士楠和她衙门缺钱的时候, 江芸芸心里那块大石头终于是落地了。

明朝农民的税收很低，所以才衍生了很多苛捐杂税，像江芸芸这样老老实实收税的人，衙门没钱是迟早的事情。

今年因为整治了一顿粮商, 不少观望的大户怕被人迁怒, 所以纳税时都非常积极, 连火耗都足量缴纳了, 加上江芸芸之前用百姓的粮食换了一大波对面的银子，让衙门度过了最需要钱的一段时间, 也算让所有事情完全走上正轨。

以前在扬州读书的时候, 老师出过一道题——《大学》有言：“生财有大道，生之者众，食之者寡, 为之者疾, 用之者舒, 则财恒足矣。”

意思是——生养财富有一个重要法则：从事生产的人要多, 坐食俸禄的人少, 从事生产时要积极快速, 用度上能节制舒缓，这样财富才不会匮乏。

总而言之就是多赚钱, 少花钱，开源和节流。

少花钱是指自己的。

不过江芸芸不打算苛待主簿和衙役们，毕竟明朝的工资真的不高, 大家都要过日子，这边少了他们的钱, 他们势必要从别的地方拿钱, 一来一回还是折腾老百姓。

多赚钱是指外人的。

农民的纳税已经摆在这里, 还有大把徭役要等着他们，再从他们身上薅羊毛也太不道德了，而且后期要长久发展，势必要开垦荒地，推行农事手册都需要他们的参与，不好逼得太急了，社会安稳看的可是百姓的生活状态。

按照士农工商四个类别，江芸芸的目光自然就落在其他三类身上。

工一般指的是匠户，明代沿袭前朝，将人分为民户、军户、匠户三种，其中的匠籍就是从事手工业的人，匠籍、军籍比民户地位低，不仅不能参加科举，还需要世代承袭，衙门内就有他们的黄册，但他们的主要名单在工部，衙门对他们只有使用权的征发，不能随意改动或者优免，能动他们的可能性很低，但是鼓励他们多做点手工活，相互交流学习一下也是不错的。

至于士，琼山县得益于宋朝放逐的一波读书人，文风浓郁，久而久之也有不少致仕退休回来后的官员，譬如前几年去世的内阁阁老丘睿也是琼山县人，如今安葬在府城西面八里外水头村五龙池之原，丘家人大都守孝在家，闭门不出，这些类型的人都被称为乡贤，也算得上士，只是这些人在朝中的关系盘根错节，在他们没闹出大问题前，江芸芸的态度是拉拢。

这么看来看去好像只有商人可以拿捏一下了。

江芸芸的目光就悄悄盯上了在衙门口躁动的商人们，据她了解明朝是没有完整的商税体系，就像现在明明琼州不少商人都偷偷出海贸易，换取了大量白银，但竟然都没有缴税！！

这不行，好大的一条漏网之鱼，要捞起来的。

但是怎么让这些商人心安理得纳税那就需要一点技巧了。

目前来看，高皇帝禁止民间进行海外贸易，并将此作为祖训，要求世世代代不许开海，甚至还制定了规定了严酷的刑法——“若奸豪势要及军民人等，擅造三桅以上违式大船，将带违禁货物下海，前往番国买卖，潜通海贼，同谋结聚，及为向导劫掠良民者，正犯比照己行律处斩，仍枭首示众，全家发边卫充军。”。

只是这样也按捺不住民间的蠢蠢欲动，沿海走私盛行，之前徐经就无意暴露了徐家也干这杀头的买卖，秦夫人之前能快速接受周笙，也是因为想要出海，但需要一个挡箭牌，就连南京的大守备太监也在漳州似乎有海贸的牵连，可见朝野上下对此事都是心知肚明。

这几年倭寇猖狂，朝廷上关于海禁的要求更加严格，但只要朝廷没有不断重申，那在百姓眼里那就是“不禁止即为开放”。

大家都揣着明白装糊涂，那她就打算让糊涂人更糊涂一点，让明白人更明白一点。

“县令写的那些条件我们倒是看得懂，纳税多少份额，态度是否积极，是否有过善事举措，有无犯罪行为，这些都很好了解，但后面附上的这张——关于商税统一规范的征收标准，这是什么意思？”有看懂的人试探性问道。

江芸芸笑眯眯说道：“一般实际操作上，我们的商税分为三种，不动产交易税、比如房屋买卖，店铺租赁；营业税也就是我们常见的鱼课、盐课、茶课；最后一种商品流通税则是从事远途运销的商人的关市之赋，不论是哪里运来的货物只要在我们琼山县买卖都需要对货物征税。”

人群中有人的眼珠子转了转。

“那不是就是把杂税，商税都混在一起了吗？”有人质疑道，“这不是要交两个税吗？”

“合并成一个了，大家只需要缴一次。”江芸芸笃定说道。