第548章 三个问题（第4/4页）

特别是刚才，又是土地又是矿的，不用说，又有几亿贯进帐到手了。还愁什么？可为了这一点小钱，将民心流失，得不偿失。

赵祯问道：“怎么办？”

盛度小心地说道：“或者强行摊派？”

那就是不贷也得贷，没有，自己儿找出。

石坚苦笑，说道：“只怕这样更忧民。”

因为还是有利息的，如果百姓不贷，难道逼着他们贷？不用付利息？需要的高兴，不需要的就同样有怨言。

王曾又说出一条建议，那就是不以利为考核银行官员政绩的标志。这样他们就不会为了银赚钱，而不象百姓发放贷款了。毕竟在不妨碍自己利益的同时，也没有那一个愿意做坏事。就是秦桧也是如此。

石坚还是摇头。这一条也不好，如果不考核这个，他们就会疏慢本职工作，追要贷款不会尽职，将会有大面积的坏帐死帐出现。到时候国家的钱流失得更多。

于是陈尧佐便说道，不如将帐面做成两本，这部份不作考勤。

石坚还是摇头，这还是不行，一旦不作考勤，天知道他们将贷款放到哪里去了？因此利率不能降。况且现在银行的利率本来就比高利贷人道得多。

无奈最后还是采取吕夷简的做法，将这部份的钱单独划分出来，不作赢利考勤，一作的话，将会出现许多逼帐的情况，或者对支付不起的百姓根本不会放贷。同时，各里正、户长和耆长（里正、户长负责课督赋税。耆长则专司逐捕盗贼，是乡村最基层官员）将所有贷款百姓情况，另备挡案，上缴各知州知县，相互监督，这样减少帐面流失。

石坚对这种方案还是不满意。虽然银行的官吏不会无聊到为这点小钱，与里正这些小官勾连，可是这些基层的官吏有时候品性更坏。但也没有其他的办法。只好同意。

然后石坚说出第二件事，那就是江南各地百姓拥挤。为了吞并土地，还有许多不法现象，特别情节严重的都会逼死人命。石坚直接指出一个尖锐的问题。那就是吞并是必须的。怎么说，必须将百姓挤进城里，这样才会有更多的人进入作坊。形成粗犷的资本主义原形。没有大工业，大作坊的出现，靠在土地上发那点财，国家还是发展不起来。

对于这一点，在座的几人都点头同意。因为现在的宋朝财富来自土地的比例也越来越少。

还有一点，土地集中操作，更有效更方便。象现在有些地方土地紧缺的，田地都划成了碗大碟大，有的种水稻，有的种棉花，结果相互影响。其实石坚穿越前的农村还是这种情况。但如果集中管理，如施肥，一次性施完。灌水一次性灌完。将会节约许多不必要的时间与开支。

但这么多人往哪里安置？也许他前世不行，可在这世界里，安置的地方太多了。可百姓不愿意离开家园，认为他们与那些蛮子蕃子不一样，那是朝廷怕他们造反，才将他们打散的。

可窝在那块大的地方，一旦遭受不公，心里不平衡，这也是天理教利用的另一个方面。

因此石坚就说道，必须做他们思想工作，让他们明白不一定呆在家乡就好，其实也可能到外地去。可这还有两个因素，那就是进城打工，房屋的问题。买不起房屋，因此也不愿意进城，加入作坊。还有到新大陆，没有路费，就是到了哪里，也没有本钱。其实早先有许多人发了财回来，可时间一长，也有一些不好的消息传来。

石坚就指出。朝廷必须为他们建造房屋，或者提供路费，和一些原始的本钱。让他们进城，或者开发新大陆。这也有利于国家的长期发展。但这又要不少钱。几个人听了又是肉痛。

石坚解释道：“无妨，一旦国家繁荣起来，同样税务增加，这是变向地发放贷款。只是还有一个问题也随之而来。”

这就是第三个问题。因为现在的税务还有人头税在里面，进城的工人本来收入就低，加上这些人头税，生活还是很沉重。说到这里，石坚掏出一个奏折来。

但他慎重地说道：“现在只是看，可以想，但不能去做。”